Ключевым актом, определяющим статус и обеспечение деятельности главы государства, является Закон Республики Узбекистан от 25 апреля 2003 года № 480–ii «Об основных гарантиях деятельности Президента Республики Узбекистан».
Указанный закон устанавливает:
• общие правовые и организационные гарантии деятельности Президента;
• вопросы неприкосновенности;
• материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение;
• порядок информационного, медицинского и иных видов обеспечения.
Первоначальная редакция закона не содержала норм о собственных официальных символах Президента (штандарте и знаке).
В 2021 году для приведения национального законодательства в соответствие с международной практикой введения отличительных символов главы государства был принят Закон Республики Узбекистан от 25 октября 2021 года № ЗРУ-724 «О внесении дополнения в Закон Республики Узбекистан “Об основных гарантиях деятельности Президента Республики Узбекистан”».
Указанным законом в базовый Закон № 480–ii была введена новая статья 1 (в некоторых публикациях нумеруется как статья 11 после переобозначения статей) «Официальные символы Президента Республики Узбекистан». В официальной редакции данной статьи закреплено:
«Президент Республики Узбекистан имеет знак и штандарт (флаг) Президента Республики Узбекистан. Описание знака и штандарта (флага) Президента Республики Узбекистан, порядок их официального использования определяются Президентом Республики Узбекистан».
Закон предусматривает, что Кабинет Министров обязан привести подзаконные акты в соответствие с внесенными изменениями и обеспечить отмену противоречащих норм.
Согласно официальной публикации, закон вступил в силу со дня его официального опубликования (26 октября 2021 года).
В соответствии с внесенными изменениями официальный статус Президента Республики Узбекистан дополнен наличием двух материальных символов президентской власти:
• штандарт (флаг) Президента Республики Узбекистан;
• знак Президента Республики Узбекистан.
Указанные символы являются отличительными атрибутами главы государства, выполняющими представительскую, протокольную и символическую функцию, подчеркивая:
• конституционный статус Президента как главы государства;
• преемственность власти;
• единство президентской институции с государственными символами (флагом, гербом и гимном).
Инициаторами закона (Министерством юстиции и Сенатом Олий Мажлиса) прямо указывается, что введение штандарта и знака Президента опирается на опыт зарубежных государств, где подобные регалии используются как обязательные атрибуты главы государства и передаются при вступлении в должность.
Согласно официальным публикациям, штандарт Президента трактуется как флаг особого рода, используемый исключительно в связи с осуществлением полномочий главы государства.
В материалах по применению закона отмечается, что штандарт Президента:
• поднимается на всех важнейших мероприятиях с участием Президента;
• используется во время церемонии инаугурации (принесения присяги);
• размещается на зданиях и в служебных помещениях президентских резиденций при пребывании в них Президента.
Таким образом, штандарт выполняет роль визуального обозначения присутствия главы государства и символа осуществления им своих полномочий.
Знак Президента представляет собой высшую персональную президентскую регалию, выполняющую функцию символа полномочий главы государства и используемую в торжественно-протокольных целях.
На основе официальных разъяснений и публикаций можно выделить следующие положения о назначении знака:
• знак Президента вручается лицу, избранному на должность Президента Республики Узбекистан, при вступлении в должность после принесения присяги;
• знак хранится у действующего Президента в течение срока его конституционных полномочий;
• знак используется в ходе инаугурации и может применяться на иных особо значимых государственных торжествах (в зависимости от установленного Президентом порядка).
В новостных сообщениях данный атрибут часто именуется как «Высший знак Президента Республики Узбекистан».
Следует подчеркнуть, что сам Закон № 480–ii в редакции с изменениями 2021 года не содержит детального геральдического описания штандарта и знака; он лишь делегирует Президенту право самостоятельно определить их описание и порядок применения.
В то же время в открытых источниках приводится обобщенное описание штандарта Президента Республики Узбекистан:
• штандарт представляет собой прямоугольное полотнище с тремя горизонтальными полосами насыщенного голубого, белого и насыщенного зеленого цветов по всей длине флага, что воспроизводит цветовую гамму Государственного флага Республики Узбекистан;
• по верхнему и нижнему краю центральной белой полосы проходят тонкие красные линии, аналогичные красным полосам на государственном флаге;
• в центре полотнища размещена президентская эмблема, в основе которой:
восьмиконечная фигура типа руб аль-хизб белого цвета с золотистой каймой;
внутри – стилизованное изображение птицы Хумо с распростертыми крыльями на фоне восходящего солнца, гор, рек и долины;
под фигурой птицы находится лента в цветах государственного флага с названием государства;
над птицей дополнительно помещен восьмиконечный знак, внутри которого изображены полумесяц и пятиконечная звезда.
Таким образом, штандарт Президента сочетает:
• композицию и цветовую гамму Государственного флага;
• центральную эмблему, близкую по смыслу к Государственному гербу, с акцентом на образе птицы Хумо и традиционных символах независимости.
Как отмечено выше, официальное текстовое описание знака Президента и детализированный порядок его использования закрепляются актом Президента и в полном объеме в открытом доступе не публикуются; в общедоступных источниках приведена только правовая формула статьи 1 Закона.
Вместе с тем по фотоматериалам пресс-службы Президента Республики Узбекистан и новостных агентств, освещавших инаугурации 2021 и 2023 годов, можно сделать следующие обобщенные выводы о внешнем виде и характере знака:
• знак представляет собой крупную нагрудную регалию на цепи, надеваемую на шею Президента;
• центральная композиция выполнена в золотисто-зеленой цветовой гамме, с использованием элементов Государственного герба (солнечные лучи, хлопковые ветви, полумесяц и звезда) и национального орнамента;
• по характеру и художественному исполнению знак сопоставим с высшими государственными наградами (орденами), но имеет статус персонального символа президентской власти, а не награды.
Впервые официальные символы Президента Республики Узбекистан были использованы на церемонии вступления в должность действующего Президента после выборов 24 октября 2021 года.
6 ноября 2021 года в новом здании Сената Олий Мажлиса в Ташкенте состоялось совместное заседание Сената и Законодательной палаты – инаугурация Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиеева.
По сообщениям средств массовой информации:
• перед началом церемонии в большой зал заседаний Сената были впервые внесены штандарт (флаг) и знак Президента, утвержденные в октябре 2021 года;
• Председатель Центральной избирательной комиссии вручил избранному Президенту новое удостоверение;
• после принесения присяги, с наложением руки на Конституцию и Коран, Президент принял к использованию Высший знак и штандарт Президента, что было отмечено в его инаугурационной речи.
В своих выступлениях Президент особо подчеркнул уважение к государственным символам Республики Узбекистан и к новым символам президентской власти, которые он воспринял как часть символики независимости страны.
Таким образом, фактическое «первое вручение» и практическое введение штандарта и знака Президента в официальный церемониал состоялось именно во время инаугурации 6 ноября 2021 года, то есть менее чем через две недели после вступления в силу Закона № ЗРУ-724.








