В 53 году Исполком Моссовета "в целях наиболее полного обеспечения порядка и безопасности отдыхающих трудящихся на пляжах, купальнях, станциях проката лодок и перевозах на Москве–реке и других городских и пригородных водоемах" в числе прочего вводил форменную одежду для начальников станций проката лодок, пляжей, купален, дежурных матросов и мотористов, "выдаваемую для использования во время работы".
Не исключаю, что аналогичные решения принимались в других крупных городах СССР и Союзных Республик. Судя по тому, что на пряжке кроме якоря и круга ничего нет, возможно имеет отношение к вышеуказанной форме...Но могу ошибаться (ИМХО)