Андрей,Вы неудачный пример привели для сравнения.

На фото РПК в форме ВВС

олег2
Именно

Может и Московский гарнизон.
Не факт,что все приказы по ПНФО РПК известны.

Судя по козырькам фуражек - это не начало 70х.
Неужели не могло быть изменений за 20 лет? Хотя могу и ошибаться.

Приказ 1971 г. о новой форме РПК однозначно указывал, что солдаты сухопутных взводов РПК должны были носить на тулье фуражке эмблему. Как и по два нарукавных знака, как и нагрудные знаки у офицеров, так и шитье соответствующее. И пр. и пр. Но на практике в периферийных РПК зачастую не удавалось снабжать не то, что шитыми сапогами и нарукавными знаками, но и соответствующими эмблемами.
А в данном случае мы видим даже не РПК ГСВГ. А, скорей всего, солдат Берлинской бригады на одном их торжественных мероприятий. И офицер нацепил эмблему ВВС наверняка в виду отсутствия сухопутной для РПК. Обычно форму для таких мероприятий утверждал как минимум начальник штаба ГСВГ. Вот и рассуждайте теперь о правомочности.
Напомню, что Берлинская бригада на выводе промаршировала вообще в удивительной форме! В частности, на погонах РПК обр. 71 г. у них были установлены буква "ВС".

А Вы считаете его специалистом? Это обыкновенный купчик, который покупает престижные предметы и знания его в рамках необходимых знаний для того чтобы не продешевить. Глубоких знаний у него никогда не было.

Попробую еще раз.
В данном случае мы имеем подразделение, скорей всего, Берлинской бригады. В ее штате в 1988 г. не было штатной РПК, а церемониальных функций, хоть отбавляй. Поэтому и изголялись как могли. Но, замечу, с личного указания не менее, чем начальника штаба ГСВГ/ЗГВ! На сколько легитимны такие указания/распоряжения, можно судить по разному. Кроме того, считаю, что офицер нацепил "птичку" ВВС только потому, что не имел соответствующий знак сухопутного взвода РПК.
Ну и еще: рот РПК на ВС СССР было предостаточно. Их личный состав менялся, увозя домой всяческие РПК-шные причиндалы. И очень части провинциальные РПК сталкивались с тем, что не хватало штатных сапог, эмблем. нарукавных знаков. И тогда принималось единственно правильное решение: снять эмблемы с тульи фуражек, если этих эмблем не хватало всем.
Кстати, в училище Олега приказали не снимать эмблемы исключительно для того, что бы не ломать их. Значит уже сталкивались ранее с их дефицитом.
Таким образом мы имеем фуражку, действительно не утвержденную приказом МО 1971 г., но имеющую место быть. При чем, официально.
Ну и действительно, к приказу 71 г. было изменение, содержание которого я пока не знаю. маловероятно, что бы в нем регламентировалось ношение "птичек", но все таки...
О! И появилось мое вчерашнее сообщение! Ну ничего, дополнят друг друга.

Саша, извини, но повторюсь еще раз, официально - значит регламентированную нормативным актом. Все остальное -  НЕОФИЦИАЛЬНО.