Вероятно одна из тысячи разновидностей неуставных знаков. Подобные знаки продавались в различных вариациях в нулевых годах в военторгах и армейских магазинах, и цеплялись бездумно дембелями. Да и сейчас продается подобных знаков на любой вкус огромное количество.

Виноват, картинка не грузилась.
Да, знак не похож на официальный. Особенно в этом плане смущает наличие герба СССР.

Да, такие как Вы описываете знаки имели место, но они были дембельские ни к каким датам не привязаны. На обсуждаемом знаке вполне понятный род войск и дата, это совсем с другой оперы. Такие знаки с понталыку и с бодуна не клепают. Предположительно это памятный знак заказанный в верхах  ВОСО, для вручения в составе подарочного набора ветеранам, действующим служащим а также многочисленным нужным людям других подразделений МО и др. министерств в пакетах. Этот традиция.