Согласен... Но тогда имело место быть вручение неутвержденных знаков, возведенное в правило. И, возможно, многие из тех кому вручали, а может и те, кто вручал и не подозревали, что знаки неофициальные. Просто было "так принято": вручить именно такие знаки. Вообще, в повседневной жизни мы много сталкиваемся с таким. Например, в воинском уставе написано одно, но принято по-другому

вот информация о знаке МАИ
http://mai.exler.ru/mailogo/academic/

Прежде всего успокоится, поскольку никто на Ваш экслибрис покушаться не собирается. Личная символика и геральдика никогда не будет в сфере интересов, несмотря на то, что геральдический совет осуществляет единую государственную политику в области геральдики. Так что, как видите, Президент закрепил оспариваемые Вами функции.

Теперь Вашими же словами...
В советский период существовала Комиссия ВЦИК по утверждению образцов нагрудных знаков и только ей принадлежало право утверждать нагрудные знаки министерств. К 1938 году функции этой комиссии были переданы в НКВД, а после войны эти функции были переданы министерствам. Министерствам, а не отдельным учебным заведениям.
Таким образом, официальными являются лишь знаки, утвержденные нормативным актом министерства.

Толковый словарь Ушакова
ОФИЦИАЛЬНЫЙ
1. Правительственный, правительством установленный, должностной, связанный с выполнением государственных функций. Официальное лицо. Официальный оппонент на защите диссертации.
2. Исходящий от правительства, правительственного органа, должностного лица, вполне авторитетный. Официальный документ. Официальное сообщение. Официальное разрешение. Официальное заявление.
4. Формальный, с соблюдением всех правил. Получил официальное приглашение на службу.

Убеждать я Вас не собираюсь, я разъяснил Вам истинное положение дел, а принимаете Вы его или нет - Ваше право.

Часть статьи / Фалеристика в системе образования . Академические нагрудные знаки /  из журнала / Историческая и социально - образовательная мысль . Выпуск № 1 за 2010 г. Автор - Стацура А. Г./  В первые послереволюционные годы в связи с общей экономической ситуацией в стране изготавливать «пышные» знаки с венками, накладными деталями и разноцветными эмалями стало невозможным, и поэтому лаконичная ромбовидная форма стала приобретать популярность. Авторы знаков, пытаясь восполнить лаконичность формы, старались поместить на знаках и жетонах учебных заведений как можно больше символики. Если в первые годы Советской власти знаки и жетоны еще хранили символ самодержавия и
дореволюционные названия учебных заведений, то в последующем они были вытеснены советской символикой. Как правило, на знаках и жетонах указывались номер выпуска и фамилия выпускника. Необходимо отметить, что подобные знаки и жетоны заказывались не для всего выпуска, а только для желающих и на собственные средства.
В октябре 1918 г. Совнаркомом и ЦИКом принимаются основополагающие документы по народному образованию: «Положение об организации народного образования в РСФСР» и «Положение о единой трудовой школе РСФСР». Гимназии, реальные училища, лицеи и кадетские училища переименовываются в советские трудовые школы (СТШ). В 1920 г. в РСФСР создаются школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ). В октябре 1940 г. создана государственная система трудовых резервов. Школы ФЗУ реорганизуются в ремесленные училища - 2 года обучения - и школы фабрично-заводского обучения (ФЗО) -6 месяцев. Знаки для окончивших ремесленные училища выполнялись в виде ромбика, в центре которого расположена символика соответствующей отрасли народного хозяйства. Известны более 10 видов ромбиков за окончание ремесленных училищ: техническое, училище связи, медицинское, музыкальное, лесо-техническое, сельскохозяйственное и другие [3, с. 549].
В привычной для нас форме знаки за окончание учебных заведений появились в 1946 г. согласно Указу Президиума ВС СССР от 4 сентября 1945 г. «Об учреждении нагрудного знака для лиц, окончивших государственные университеты». Этим Указом утверждено Положение о нагрудном знаке для лиц, окончивших государственные университеты, образец нагрудного знака и его описание. За основу был положен дореволюционный знак университета - синий ромб. Символ самодержавия - двуглавый орел - был заменен на герб Советского Союза. Согласно Положению о нагрудном знаке «лицам, окончившим государственные университеты в период с 1918 г. по 1945 г., нагрудные знаки выдаются теми государственными университетами, в которых они обучались». Впервые вводились правила ношения нагрудных знаков: «... носится на правой стороне груди ниже орденов и медалей СССР» [4]. Положение о нагрудном знаке, к сожалению, не определяло, что знак должен быть именным, что сохранилось и в дальнейшем, в течение всего советского периода.
Указ Президиума ВС СССР от 4 сентября 1945 г. учредил нагрудные знаки только для лиц, окончивших государственные университеты. Остались неупомянутыми другие учебные заведения как высшие, так и средние специальные. Поэтому Постановлением Совета Министров СССР от 20 декабря 1958 г. № 1375 «О порядке учреждения и изготовления нагрудных значков» (с изменениями от 02.03.1959 г.) установлено, что «Учреждение нагрудных значков, а также утверждение их образцов и ежегодного тиража производится в порядке, определяемом соответственно Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР» [5].
На основании этого Постановления Совета Министров СССР Министерством высшего и среднего профессионального образования СССР издан Приказ от 8 апреля 1961 г. № 123, которым решено «Ввести с 1 января 1961 г. для окончивших советские высшие учебные заведения единую форму нагрудных академических знаков» [6]. Этим приказом утверждены описание и Положение о нагрудных знаках. Согласно описанию «Нагрудный академический знак имеет форму слегка выпуклого ромба, покрытого эмалью в зависимости от типа высшего учебного заведения. В верхней части знака на фоне эмали помещается накладное золотистого цвета изображение герба Советского Союза. В нижней части знака помещается эмблема высшего учебного заведения данного типа». Определены типы вузов, цвет эмали и эмблемы знаков:
1) университеты - синий (нет эмблемы);
2) технические вузы - синий (скрещенные ключ и молот);
3) сельскохозяйственные вузы - зеленый (сноп пшеницы);
4) педагогические и библиотечные вузы - голубой (раскрытая книга);
5) экономические, юридические, физкультурные и другие гуманитарные вузы -светло-синий (раскрытая книга);
6) медицинские вузы - красный (чаша со змеей);
7) вузы искусства - темно-красный (лира, перекрещенная кистью и стрелой с оперением).
Согласно Положению о нагрудных академических знаках «Нагрудный академический знак выдается лицам, окончившим советские высшие учебные заведения с 1918 г. и имеющим об окончании высшего учебного заведения соответствующие подлинные документы (свидетельство, удостоверение, диплом). В порядке исключения нагрудный академический знак может быть выдан по решению совета высшего учебного заведения профессорам и преподавателям, проработавшим в данном вузе 20 и более лет и принимавшим деятельное участие в развитии высшего учебного заведения. Высшие учебные заведения взимают с каждого получающего нагрудный академический знак его стоимость». Был определен и единый размер знака: по вертикали 46 мм, по ширине 26 мм. Знак изготавливался полированным из томпака с силикатными эмалями [6].
С этого времени впервые появился термин «академический нагрудный знак». До этого знаки об окончании учебных заведений назывались знаками, значками, жетонами. Появилось и деление нагрудных знаков на виды: академические, нагрудные знаки организаций, нагрудные знаки отличия, должностные, воинские, юбилейные [7, т. 9].
Необходимо обратить внимание на то, что академические нагрудные знаки, изготовленные на Монетном дворе, выдавались всем выпускникам учебных заведений. При этом в ряде учебных заведений, как правило, по инициативе выпускников, на их собственные средства, заказывались дополнительные знаки с символикой своего учебного заведения, номера выпуска и так далее. Иногда заказывались различные знаки и для отдельных факультетов. Наиболее широко использовалась подобная практика у выпускников морских, речных и авиационных учебных заведений (например, Ленинградское высшее инженерное морское училище им. С.О. Макарова, Ростовское-на-Дону мореходное училище им. Г.Я. Седова, Горьковский институт инженеров водного транспорта, Рижский Краснознаменный институт инженеров гражданской авиации и многие другие), то есть тех ведомств, где было предусмотрено ношение форменной одежды.
Не все дополнительные знаки имели форму ромба. Так как изготавливались они по инициативе выпускников, их форма могла быть разной. Известны знаки горных институтов (Днепропетровский горный институт им. Артема, Ленинградский горный институт им. Г. В. Плеханова, Свердловский горный институт им. В. В. Вахрушева и другие), Московского Высшего технического училища им. Н.Э. Баумана, Московского нефтяного института им. И. М. Губкина, Бакинского нефтяного института им. М. А. Азизбекова и других, которые имели овальную форму и использовались как официальные знаки, то есть вручались вместе с дипломом.
Так как Постановление Совета Министров СССР от 20 декабря 1958 г. определило право каждого министерства и ведомства учреждать нагрудные знаки, некоторые ведомства, умеющие учебные заведения, сами учредили и утвердили образцы академических нагрудных знаков. Так, МВД СССР своим Приказом от 26 июля 1978 г. № 205 «О нагрудных знаках для окончивших высшие и средние специальные учебные заведения МВД СССР» учредило с 1979 г. для окончивших высшие учебные заведения и факультет подготовки политработников органов внутренних дел Высшего политического училища МВД СССР единую форму нагрудного академического знака. В приказе указывалось, что решение принято «в целях устранения множественности нормативных актов по вопросу выдачи окончившим учебные заведения МВД СССР нагрудных знаков» [8]. Нагрудный знак представлял собой слегка выпуклый ромб, покрытый темно-красной (краповой) эмалью, окаймленный анодированной (золотистого цвета) полоской с бортиками. В центре знака на фоне эмали помещается накладное золотистого цвета изображение Государственного герба СССР.
По такому же пути пошли и некоторые другие ведомства: Министерство морского флота СССР, Министерство автомобильного транспорта СССР, Министерство путей сообщения СССР, Министерство рыбного хозяйства СССР и другие, которые своими приказами учредили и утвердили образцы академических нагрудных знаков.
Существенно отличались от описанных нагрудные знаки об окончании военных учебных заведений, которые учреждались отдельными нормативными актами и имели и иную, кроме ромбовидной, форму.
Указанная система академических нагрудных знаков образца 1961 г. действовала до начала 90 гг. ХХ в. и перестала существовать вместе с распадом СССР.
Сегодня популярность знаков за окончание учебных заведений по-прежнему очень высока. Этому способствует все более возрастающее стремление к корпоративности, а знаки традиционно являются лучшим способом подчеркнуть принадлежность к тому или иному учебному заведению.

По всей видимости , это сказано о кисти .

Значит , не совсем хорошо изучил категорию накладки к знаку.

А кто такой, господин Стацура? Он может привести номера нормативных актов об утверждении академических нагрудных знаков? В том же Министерстве морского флота СССР, Министерстве автомобильного транспорта СССР, Министерстве путей сообщения СССР, Министерстве рыбного хозяйства СССР. Если учесть, что Министерство автомобильного транспорта СССР просуществовало всего 4 месяца, то уж явно успело утвердить все нагрудные академические знаки.

Это вообще как понимать? Кто-то может пояснить сей термин - "дополнительные знаки"?

Чушь полнейшая. Для выпускников ремесленных училищ знаки об окончании не устанавливались и не предусматривались. Все "известные" виды не что иное как фантазия производителей. Если учесть при этом, что любой знак в те времена должен был пройти одобрение комиссии ВЦИК по рассмотрению проектов нагрудных знаков.