В современной геральдики есть четыре понятия- боевое знамя воинской части, знамя, флаг и штандарт. Из этих вексиллологических изделий только флаг отличается способом изготовления и своим внешним видом.
  Не подвергая сомнению боевое знамя воинской части, которое и берет свое начало от палок с пучками травы, все же хочется спросить какую роль играет личный штандарт командующего РВСН?? И какую роль играет флаг РВСН?? И почему, например, в ВМФ существет знаменный влаг??
  Добавлю, что в МВД боевые знамена вручаются только воинским частям внутренних войск. А знамя органа внутренних дел (заметьте, не боевое знамя) вручается управлениям внутренних дел областей и выше.