Здесь нет никакого расхождения с законодательством?
Как ни странно, расхождения с законодательством не было (за исключением статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне") и нет. Но там был перл, заключающийся в том, что высшее звание присваивалось руководителем организации самому себе, что превращало всю затею в фарс (и естественно, ибо в положении о Минсвязи не было ни слова о праве министра присваивать какие-либо персональные звания).