Насчет форменной одежды - в те временные рамки действовало только Постановление СНК СССР от 14.09.1935 N 2056
"О ношении формы и знаков различия, подобных или сходных со знаками Рабоче-Крестьянской Красной Армии"
"...Воспретить всем организациям, учреждениям и лицам, за исключением пограничной и внутренней охраны НКВД, комплектуемых по призыву, ношение формы и знаков различия, подобных или сходных со знаками Рабоче-Крестьянской Красной Армии.."
То есть это постановление впрямую говорит о том, что знаки различия для всех организаций, учреждений и лиц вводятся исключительно законодательными актами органов власти - Указами ПВС СССР, Постановлениями ГКО или ЦИК Совнаркома ??
Вообще-то этим до 1937 года занималась комиссия ВЦИК, а затем дела рассмотрения форменной одежды передали в Главное управление милиции НКВД.